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中国“西大门”迎接齐鲁潮

日期:2020-09-18 04:14 作者:狗博app

  新一轮援疆大幕开启,山东对口支援的喀什四个县正在发生翻天覆地的变化,一批批产业项目、一个个工业园区热火朝天地开工、建设。援疆优惠新政、丰富自然资源、广阔市场前景……在这些“诱惑”下,山东钢铁、日照港、新汶矿业、兖矿、山水水泥等众多明星鲁企的身影都出现在了南疆大地,一条有山东特色的产业援疆之路引人瞩目。

  产业援疆,被视为山东新一轮援疆的最大亮点。为了详细解读喀什优势以及产业援疆优惠政策和前景,本报特约记者专访了主抓“产业援疆”的山东援疆工作指挥部副总指挥、潍坊市副市长王立胜。

  记者:山东对口援疆的四个县都在喀什,但喀什离山东有万里之遥,不少山东人对喀什的现状和发展方向都不了解,能否首先介绍下喀什有哪些具体优势?

  王立胜:首先是地理位置。喀什是中国的“西大门”,有四个陆路口岸和一个国际航空港对外开放,具有“一路连欧亚、五口通八国”的地缘优势,这里是中国进入中亚、南亚、西亚乃至欧洲的国际大通道,面对着潜力巨大的国际市场。

  现在,喀什还提出了一个宏伟的目标―――“东有深圳,西有喀什”,这不是异想天开。因为2010年5月中央新疆工作座谈会议召开,决定举全国之力建设新疆,同时还设立喀什经济特区。借助新一轮援疆东风,喀什将从过去的遥远边陲,变成未来改革前沿,成为开拓欧亚市场的一线阵地,同时也要建设成为世界级的国际化大都市。以前,喀什招商要远赴内地,可现在则是内地企业主动找上门来,很多投资企业就是冲着“特区”来的。

  我还想透露一个信息,就是国家已经计划推动中国与西部国家的战略合作,由过去的沿海开放、向东开放、向发达国家开放,逐渐转为向沿边开发、向西开放、向欠发达国家开放,形成“陆上开放”和“沿海开放”并进的对外开放新格局,从而延长中国发展的战略机遇期。在这种特殊背景下,喀什经济特区将成为新疆经济跨越式发展的增长点,沿疆开发开放的示范区。

  记者:发展前景的确很广阔,那么,喀什又有哪些招商引资优惠政策来吸引企业?

  王立胜:在新一轮产业援疆中,筑巢是基础,引凤是关键。喀什是一个特殊的经济开发区,随着中央和援疆省市支持力度的不断加大,相关优惠政策将逐步完善和出台。

  仅就目前的优惠政策来看,也是很优厚的。第一是财税优惠政策。新办固定资产投资300万元以上和原加工企业技术改造投资500万元以上的工业企业,自盈利之日起,企业所得税可享受“两免三减半”优惠。同时,对符合自治区农产品精深加工范围的企业,免征5年企业所得税地方分享部分和5年房产税、5年自用土地城镇土地使用税。对纺织企业,自2011年起免征5年企业所得税地方分享部分。

  二是土地优惠政策。利用国有未利用土地新办工业企业,将免缴土地出让金和土地有偿使用费,其他工业用地按照《全国工业用地出让最低价标准》执行。凡是利用荒山、荒地等国有未利用土地进行绿化造林和生态建设,达到合同约定的投资金额并符合生态建设标准的,报经县级以上人民政府批准,可从用地总面积中划出30%土地用作商业、旅游、娱乐等经营,免缴土地出让金和土地有偿使用费。

  再有,就是金融扶持政策。喀什鼓励符合条件的企业、其他经济组织和自然人按照有关规定在各县市设立小额贷款公司。对符合条件的农副产品深加工企业和农业产业化经营项目贷款,实行贴息;对自治区以上农业龙头企业贷款,实行全额贴息。此外,喀什地区还制订了交通运输、用电、出口、就业培训、社会保险等一系列财政补贴政策和园区发展政策。

  为扶持山东企业在喀什做大做强,山东援疆工作指挥部也将为企业提供全方位的服务,今年重点抓好“三个平台”建设:一是提升项目落地平台,通过加快园区建设,完善提升基础设施,优化服务环境,保证项目落地需要;二是搭建企业合作平台,启动社团建设,组建喀什山东企业联合会,广泛吸引我省在喀什投资的企业参加;三是打造企业融资平台,建立银企对接机制,组建小额贷款公司,推动受援县探索建立国有资产经营公司、园区开发建设公司等形式的融资主体,加强与金融机构的合作。

  王立胜:喀什地区地域辽阔,资源丰富,区位独特,文化底蕴深厚,具有发展现代产业的特殊优势。喀什周边国家石油、天然气、矿产资源丰富,产业结构单一,许多领域都是空白点,对于纺织、服装、五金、家用电器、农机、轻工机械等市场需求巨大,而这些恰恰是山东尤其是半岛地区企业的优势所在。

  数字是最具说服力的。如今,喀什地区棉花种植面积达300万亩,粮食种植面积615万亩,在规模和水平上都居新疆前列。喀什还是著名的水果之乡,盛产杏、核桃、巴旦木、红枣、石榴、葡萄、酸梅等名优干鲜果品,全地区林果种植面积510万亩,年产量达到150万吨。因此,纺织、服装、水果加工、水果高端物流等行业都非常适合进行投资。

  喀什还是新疆唯一的中国历史文化名城,集中体现了维吾尔族民俗民风、文化艺术、建筑风格等,享有“不到喀什,就不算到新疆”的美誉。其中,麦盖提刀郎木卡姆和刀郎麦西莱甫文化,是第一批国家级非物质文化遗产,具有独特的原始民族文化风情,旅游产业开发前景很好。

  山东产业门类齐全,工业化程度高,在冶金、建材、机械、农产品加工、纺织、医药、物流、旅游等产业方面,与喀什有很大的合作空间。目前,山东正在加快进行传统产业改造升级,引导有条件的企业走出去发展。传统产业将逐渐向中西部转移,到资源丰富、劳动力成本相对较低的地区发展,双方合作将达到互利双赢效应。

  王立胜:山东产业援疆在今年是好戏连台。5月上旬将以山东省政府名义在济南举办“山东-新疆(喀什)经贸合作发展论坛”,邀请中央部委、科研院所、金融机构的领导和专家以及知名企业家,为山东援疆工作献计献策,对受援四县招商引资项目进行整体推介。

  进入6月份,我们将结合国家经信部和新疆自治区政府主办的产业对接系列活动,与省经信委配合做好产业对接考察活动,与省农业厅配合做好山东国家级龙头企业新疆行活动。还将举办“2011年山东(疏勒)商品展”,宣传推介山东企业和产品,扩大山东商品影响力,加强山东与喀什的经贸合作。

  今年的重头戏是9月份的首届“中国-亚欧博览会”。自今年起,以往的“乌洽会”正式升格为中国-亚欧博览会,无论举办层次、规模和内容,都比以往有质的提升。亚欧博览会以展会为平台,举行由各国首脑、部长等出席的不同层次峰会,还将以经贸交流为主线,开展科技、文化、交通、旅游等多领域交流与合作。山东援疆工作指挥部非常欢迎山东企业界人士前来参加这些活动,从中发现商机和合作机会。

  记者:在这场全国援疆新一轮热潮中,产业援疆是山东一大特色,作为主抓领导,您个人有哪些体会?

  王立胜:首先是山东省委、省政府高度重视产业援疆工作,提出了“产业援疆依靠市场,发挥山东产业优势,运用社会力量推进受援四县产业发展”的工作部署。新一轮援疆工作开始以来,喀什地区最大的援建项目,就是山东省钢铁集团公司投资73亿元建设的齐鲁生态钢城,山东对产业援疆重视程度可见一斑。

  还有就是山东援疆工作指挥部积极创新发展理念,创新工作机制,创新援建模式,探索具有山东特色的产业援疆之路。金融环境差、融资渠道不畅,是制约受援地区经济发展的重要因素。针对这一问题,我们积极与国家开发银行、建设银行、农业银行等金融机构衔接,打开了利用金融支持推进产业援疆工作的突破口。

  目前,在山东省指挥部和国家开发银行新疆分行的共同推进下,麦盖提县成立了国有资产经营公司,以此为融资平台,取得开发银行2000万元贷款用于该县职业技能实训基地扩建工程,为学校建设解了燃眉之急,工程竣工后,每年的培训能力将由目前的5000人次增加到1万人次。

  我们还积极探索“BT模式”(建设-移交)加快工业园区建设。受援四县的工业园区基础设施严重滞后,而每个园区今年的援助资金仅有1000多万元,远远不能满足园区建设需要,严重影响项目落地。为此,四个园区都探索采用BT模式,各引入一至二家具有较强资金实力和高资质的建设企业垫资建设,大大加快了园区建设速度。

  从去年7月份到现在,山东省、市援疆工作指挥部累计接待山东赴喀什考察团800多个,3500人次,平均每月就有80批鲁企前去寻觅商机,促成受援四县在建产业项目达到97项,总投资95亿元;签约项目117项,总投资208亿元,同时还有一批大项目正在洽谈之中。这还只是不到一年的“成绩单”,我相信今年这些数字还将上新台阶。文/图本报特约记者单俊楠

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